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国务院新闻办公室发布会介绍促进房地产市场

发布时间:2019-05-26 06:11:03

国务院办公室发布会介绍促进房地产市场健康发展

[办局副局长、主持人 华清]女士们、先生们,今天是国务院办公室2009年场发布会,这里向朋友问一声新年好。今天我们请了住房和城乡建设部副部长齐骥请他介绍促进房地产市场健康发展的有关问题。出席发布会的还有国家发改委固定资产投资司副司长欧鸿先生、财政部税政司副司长王晓华女士、中国人民银行金融市场司副司长霍颖励女士。首先请齐骥介绍情况。 [ 10:00:24 ]

[住房城乡建设部副部长 齐骥]女士们、先生们,媒体朋友们大家上午好。元旦刚刚过去,国务院办就安排了由国家发改委、财政部、人民银行和住房城乡建设部的有关负责同志在这儿同大家见面,就当前房地产市场健康发展的有关问题举行发布会。 [ 10:02:18 ]

[齐骥]近几年来,我国的房地产业得到了长足的发展。为人民群众提供了大量的高品质的商品住房。为改善我国城镇人居环境,提高居民住房条件都作出了很大贡献。当然,房地产业在发展过程当中,也经历了不少的曲折和困难,房地产市场既关系着国家宏观经济发展,也关系着人民群众的切身利益。因此,受到了社会的广泛关注。经过房地产市场宏观调控,2007年以来,商品房价格上涨过快的势头得到遏制。 [ 10:08:43 ]

[齐骥]但是从去年下半年以来,特别是进入四季度以后,受国际金融危机和国内经济发展增速放缓的影响,加之房地产市场自身的调整等诸多因素,商品房的销售量呈现萎缩。为进一步贯彻和落实党中央、国务院关于扩大内需、促进经济平稳较快增长的决策部署,把满足居民合理改善居住条件的愿望和发挥房地产业支柱产业作用结合起来。发挥房地产市场在扩大内需中的积极作用,根据国务院的要求,住房和城乡建设部会同国家发展改革委、财政部、人民银行等有关部门,在已经出台的一些政策的基础上,经过了多次的调研和论证,我们又提出了有关鼓励住房消费、促进房地产健康发展的政策建议。 [ 10:09:13 ]

[齐骥]去年12月17日,温家宝总理主持召开国务院第40次常务会议,研究部署促进房地产市场健康发展的政策措施。12月20号国务院办公厅印发了《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》,提出了六个方面的政策和措施。下面我和发改委、财政部、人民银行的相关负责同志愿意就朋友们关心的问题作一些解答。 [ 10:10:28 ]

[华清]下面请朋友们提问,提问时报一下所在机构。 [ 10:10:46 ]

[中央电视台]请问齐骥副部长,加大保障性住房建设会不会冲击到正常的房地产秩序?国家将采取那些措施保证保障性住房的建设? [ 10:11:22 ]

[齐骥]我理解你提出的问题包括两个方面,一个方面是保障性住房建设和商品房市场之间的关系,另外一个方面是政府如何来加大投入保证保障性住房的如期、如量建设。在国办[131]号文中提出,政府要加大保障性住房建设力度。我个人理解,房地产市场所提供的商品住房的供应对象和政府所提供的保障性住房覆盖的群体应该说是分得清的。中国正在发展过程当中,我们的人均GDP水平和群众的收入还不高,因此即便有大量的商品住房的供应,恐怕还有一部分低收入群体他们无论如何也不可能在商品房市场当中去解决自己的住房困难。因此,国务院提出我们要加大保障性住房的供应。 [ 10:11:49 ]

[齐骥]保障性住房供应的增加,一方面可以解决难以通过市场解决住房问题的这部分低收入群体的住房困难。另一方面,也使得住房市场的供应比较清晰。低收入群体通过政府提供帮助的方式来解决住房问题。其他的群体更多地是通过在市场上购买或者租赁普通商品住房来解决。我认为增加保障性住房的供应,不会冲击商品房市场。刚才你提出会不会影响房地产市场的秩序,讲到秩序,增加了保障性住房的供应,会更加稳定商品房市场的秩序,随着大量保障性住房的投入,使得不少低收入群体不再掺杂在商品房市场的供应对象当中,反而有利于平稳商品房市场的价格。当然也会使得商品房市场的秩序更加良好。 [ 10:14:12 ]

[齐骥]即便是有一天我们的经济发展得更好了,人民的收入水平更高了,恐怕政府仍然要帮助低收入家庭解决住房困难,换句话说仍然具有提供保障性住房的。 [ 10:14:39 ]

[齐骥]关于你问题的第二个方面,如何保障保障性住房的建设和投入。做好保障性住房这项工作主要是两方面:一是钱、二是土地。在2005年有一个静态统计,当时在全国城市有1000万户低收入住房困难家庭,一是面积小,人均住房面积10平米以下;二是功能不完善。经过几年的努力,特别是2007年国务院下发了24号文件《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》以后,各地加大了保障性住房的建设力度,中央也增加了对部分困难地区的资金支持,使得1000万户当中的240多万户通过保障性住房解决了他们的住房困难问题。 [ 10:19:47 ]

[齐骥]国办131号文件当中提出了,我们要再用三年时间把剩下的近750万户城市低收入家庭住房困难解决,同时还要对一些国有林区、垦区、煤矿这些地方的棚户区进行改造,再解决240万户在棚户区当中住房非常困难、设备非常不齐全的这些家庭的住房困难问题。要完成这个任务,主要是资金和土地。在刚刚结束不久的中央经济工作会议上,胡锦涛主席提出各地要增加财政投入,增加保障性住房的供给,温家宝总理也讲到加大政府对保障性住房,特别是廉租住房投资建设的力度,确保政府保障性住房的资金、土地供应和优惠政策落实到位。中央领导给我们提出了明确任务和要求,我们将在资金筹措和土地供应这两个关键环节做好工作,以推进保障性住房目标的实现。 [ 10:23:07 ]

[齐骥]2007年,国务院24号文件已经明确廉租房建设的资金来源,要将公积金增值收益和土地出让净收益的10%作为廉租房建设资金。中央也加大了中央财政对廉租房建设的支持力度,比如去年四季度追加1000亿的中央投资中有100亿用于廉租房的建设和各类棚户区的改造。同时在131号文件中又强调,通过城市棚户区改造和普通商品房项目、经济适用住房项目当中的配建,以确保廉租住房目标的完成。这当中涉及到土地的问题,国土资源部近印发了《国土资源部关于为扩大内需促进经济平稳较快发展做好服务和监管工作的通知》,明确要优先安排保障性住房建设用地,同时明确提出对于纳入中央投资计划的城镇廉租住房、棚户区改造等保障性住房建设,县、市国土部门要加快供地,尽快落实到具体的地块上。 [ 10:28:49 ]

[齐骥]还有一点,在保障性住房工作方面,要进一步强化地方政府的。我们提出由省级政府负总责、市县政府抓落实,把保障性住房的目标完成情况纳入到是否履行好政府的高度上来认识。 [ 10:29:08 ]

[中国社]有两个问题,个问题请问央行的霍司长,当前房地产金融情况及运行情况如何?第二问题,近国务院发的若干意见中关于房地产信贷政策是如何考虑的?请问齐部长关于意见中也提到要支持我们的企业要合理促销,在这方面有什么政策支持吗? [ 10:31:05 ]

[霍颖励]非常感谢你的提问,借这个机会很高兴能够向您和在座的媒体介绍一下近房地产的金融运行情况以及2008年以来有关房地产金融政策调整的基本考虑。 [ 10:34:40 ]

[霍颖励]首先说说近房地产金融运行的基本情况。总体上来看,2008年以来,由于受到住房需求下降的影响,房地产信贷增速出现了持续回落的态势。因为12月份的数字还没有出来,我把截至08年11月份的数字报一下。截至08年11月末全国房地产贷款余额5.24万亿,同比增长10.3%,增速比10月份回落1.9个百分点,比去年同期回落了20.6个百分点。相比较来看,个人住房贷款回落幅度较大,11月末,个人住房贷款余额同比增长了10.6%,比去年同期低25.8个百分点。需要和大家说明一点,随着1998年住房改革以后,商业银行发放个人住房贷款支持居民个人住房消费、惠民安居、实现购房安居上面发挥了非常大的作用。目前个人住房贷款余额2.95万亿,比97年底增长155倍,占全部商业银行人民币贷款余额的10%。 [ 10:35:00 ]

[霍颖励]住房贷款业务快速增长的同时,也成为商业银行的优质资产。即便去年房地产市场经过了调整,价格发生了大的变化,商业银行的贷款质量,特别是个人住房贷款的质量仍然保持了很好的水平,都远远低于各项贷款的不良率。 [ 10:36:06 ]

[霍颖励]2008年是不平凡的一年,克服了自然灾害以及世界金融动荡的冲击,在党中央、国务院的领导下,整体上讲,经济保持了平稳的发展和社会和谐稳定。当前,国际金融危机对我国经济的已经逐渐显现,房地产业是国民经济的支柱产业,连接着投资和消费。房地产市场的健康发展,对我国的国民经济的健康发展,促进消费,以及改善民生等等都有十分重要的意义。考虑了与有关政策的衔接。10月22日,人民银行发布了302号,扩大商业性个人住房贷款利率下浮幅度,调整首付款比例,将商业性个人住房贷款利率的下限扩大为贷款基准利率的0.7倍,首付款比例调整为20%,同时要求商业银行对居民首次购买普通自住房和改善性住房的贷款需求,在贷款利率和首付款比例上按优惠条件给予支持。 [ 10:48:21 ]

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